2020年10月14日，*發展改革委、科技部、工業和信息化部、財（cái）政部、人（rén）力資源社會保障部、人民（mín）銀行（háng）聯合發布《關於支持民營（yíng）企業（yè）加快改革發展與轉型升（shēng）級（jí）的實施意見》。
 
　　以下，對環保企業來說有利好偏向的信息，請收悉：
 
　　1、持續推進將除高耗能以外的大（dà）工業和一般（bān）工商業電價全年降低5%
 
　　差別化電價目前已經成為（wéi）倒逼高耗能企業進（jìn）行節能降耗改革的重（chóng）要手段，耳熟能詳的（de）就是鋼（gāng）鐵行業實施差別化電價的消息，而這樣的政策也在向所有高耗能（néng）行業推廣，節能環保改造的空間進一步放大。
 
　　2、金融支撐
 
　　意（yì）見中提出了不少支持民營（yíng）企（qǐ）業發展（zhǎn）的金融策略，包括通（tōng）過銀企合作、政府引導基金、科技和知識產權保險補助、科技信貸和知識產權質押融資風險補償等方式，支持民營企業開展科技創新；加大對民營企業信貸支持力度；支持開展信用融資；拓展貸款抵押質押（yā）物範圍；拓（tuò）展民營經濟直（zhí）接（jiē）融資渠道；創新信貸風險政府擔保補償機製；促進（jìn）及時支付中小企業款（kuǎn）項；鼓（gǔ）勵產業引導基金加大支（zhī）持力（lì）度等（děng）。
 
　　從我國環保產業的發展曆史，以及其本（běn）身的性質來看，“小而美（měi）”占（zhàn）據（jù）比例大，市場集中度（dù）明顯還不夠的特點是無可避免的。但是，作為環保產業的中堅力量，“小而美”的發展直接牽動（dòng）著產業走向，也是穩紮基礎（chǔ）的重要階梯。
 
　　自2018年開始，業界就被“國資大舉進駐”，以及“環（huán）保上市民營企業十不存一（yī）”的現象刷屏，究其內在原因，是一次資源（yuán）整合的混改（gǎi），也是（shì）一場加固資金鏈的博（bó）弈。整個環保市場都在觀望，中小規模的環保企業究竟會在（zài）新（xīn）一輪變局中（zhōng）走向（xiàng）什麽樣的（de）未來。
 
　　而我國，開始頻（pín）頻向市場，不（bú）僅是（shì）環保（bǎo）市場，發送訊號：支持中小微企業發展。此（cǐ）後就開始了“保駕護（hù）航”之（zhī）路，尤其在（zài）融資方麵，這也掐中了環保產業的要害，包括建立科創板（bǎn），發布《關於健全支持中小企業（yè）發展製度的若幹意見》等，引導中小微企業增強內生動力，也維持良好的外部發展環境。
 
　　本次意見就指出（chū）了積極探索將用能（néng）權、碳排放（fàng）權、排汙權、合同能源管理未來收益權、特（tè）許經營收（shōu）費權等納入融資質押擔保範圍；支持民（mín）營企業在（zài）全國中小企業股份轉讓（ràng）係統、區域（yù）性股權市場掛牌交易和融資；鼓勵各地設立信用貸款、知識產權質押貸款、中小（xiǎo）微（wēi）企業貸款等風險分擔機製等路徑。
 
　　3、鼓勵產業引導基金加大（dà）支持力度
 
　　環保產業基金（jīn），這也是近幾年來比較火的（de）概念（niàn），尤其（qí）是“長江大保護”這種戰略專項基金發揮越來越大的作用背景下，以市場方式撬動社（shè）會資本的模式成了備（bèi）受關注的焦點。
 
　　與上述金融支持的類型相似，意見明確表示，要更好發揮*新興產業創業投資引導（dǎo）基金、*中小（xiǎo）企業發展基金、*製（zhì）造業（yè）轉型升級基金、先進製造產業投資基金、戰略性新興產業引導基金和*綠色發展（zhǎn）基金等基金以及地方各級政府設立的產業引導基（jī）金作用。
 
　　4、傳（chuán）統產業升級
 
　　“向智能（néng）、安全（quán）、綠色、服務、高端方向發展”，這就是（shì）意見提出的（de）升級方向，一如既往沒有跳出高質量發展和可持續發（fā）展的大框架。意見尤其點名了（le）【推動石化產業安全綠色高效發展】、【推進老舊農業機械、工程機（jī）械及老舊（jiù）船舶更新改造】、【支持（chí）危（wēi）化品企業改造升級】。
 
　　現代化經濟方式的改變早有鋪墊，近年來綠色（sè）生產、清潔（jié）生產方式引領了新一輪變革。作為一個2017年行業利潤平均（jun1）增速超過50%，2018年前三季度貢獻了全國規模工業主營收入12%以上的“大戶”，石化產業得到重點關注也無可厚（hòu）非。
 
　　當然，同樣從石化行業的角度來看綠色發展成效。一方麵（miàn），外援工業增加值的能耗和重點產品的單位綜合能耗都在持續下（xià）降；COD、SO2、氨氮等主要汙（wū）染物排放量連年下降；另一方麵，工業廢棄物，以（yǐ）及危險廢棄物無（wú）害化和資源（yuán）化處置（zhì）比（bǐ）例都在上升。
 
　　如淘（táo）汰高汞觸媒，鎘鹽清潔生產工藝比例超過8成，磷（lín）石膏綜合利用率超4成，廢硫酸實現全回收（shōu）利（lì）用，危化品生產管理（lǐ）水平大幅提高，新能源、新材料的創新進展喜人等成就比比皆（jiē）是。
 
　　由此，可窺見傳（chuán）統產業改（gǎi）造升級的冰山一角，來自新政的（de）支持又為環保業務的滲透（tòu）推開（kāi）了新窗口。
 
　　5、支持民營企（qǐ）業平（píng）等參與（yǔ）項（xiàng）目投資
 
　　“對在政府（fǔ）和社會資本合作(PPP)項目中設置針（zhēn）對民營資本差別待遇或歧視性（xìng）條款的，各級財政部門按照規定不予資金支持”，環保界關於“陪跑（pǎo）論”，甚至（zhì）於“陪跑都沒資格”的討（tǎo）論都可（kě）以歇歇了。民營（yíng）企（qǐ）業（yè）在自強的路上，正在獲得更平等的發展空間。
 
　　為此，意見（jiàn）還特別指出，積（jī）極支持（chí）民營節能環（huán）保企（qǐ）業參與（yǔ）醫（yī）療廢棄物處理處置、汙水垃圾處理等工程建設。同時，意見（jiàn）也支（zhī）持民營企業平等參與海外項目投標。
 
　　6、進一步放寬民營企業市場準入
 
　　直言放寬準入還（hái）不夠，意見更是點出“進一步放開石油、化工、電力、天然氣等領域節能環保競爭性業務”。至於後續放開行為如何落實，企業可以保持關注。
 
　　另外，還（hái）有鼓勵民（mín）營企業參與（yǔ）國有企業改製重組、合資經營和混合所有製改革，支持民營企業自主創新，支持參與新基（jī）建（jiàn）等，都會為環保民營（yíng）企業帶來更多（duō）發展機遇。