兩會代表委員對“農村汙水”都提了哪(nǎ)些建議?
來源:免费看电影电视剧软件推荐-免费观看电影电视剧的app合集-免费看电影电视剧软件下载安装盛環(huán)保 發布時間(jiān):2025-03-17
從《農村人居環境整治三年(nián)行動方(fāng)案(àn)》到《農村人居環境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》,這些年裏,我國農村人(rén)居環境經曆了顯著的改(gǎi)善(shàn)曆程,長期困擾農村的髒亂差現象已經得到有效緩解。
當前,正值(zhí)農村人居環境整治提升(shēng)五(wǔ)年行(háng)動的(de)收官之際,我們在肯定所取得成績的同時,也必須保持清醒的(de)認識(shí)。相(xiàng)較於農業農村現代化的迫切要求以及農民群眾對於美好生活(huó)的深切向往,我國農村人居環境的總體質量水平仍有不足,特別是農村改廁、汙水治理以及村容村貌(mào)的進一步(bù)提升(shēng),依然麵臨著艱(jiān)巨的任務與(yǔ)挑戰。
中國水(shuǐ)網依據(jù)公開數據統(tǒng)計(jì)了(le)全國(港澳台除外)各省市農村汙水治理率,統計數據顯示(shì),我國農村生活汙水處(chù)理率平均已達45.89%,與2024年7月生態環境部公布的農村生活汙(wū)水治理(lǐ)率(45%以上)相吻合。
數據顯示,當前我國農村生活汙水處理整體呈現出發展水平不高且發展不平(píng)衡的(de)特點,其中,直(zhí)轄市及部分東部沿海發(fā)達地區農村生活汙水治理成效顯著,設施覆蓋率較高;而中西(xī)部(bù)、東北一些地區,特別是偏遠山區(qū),農村生活(huó)汙水(shuǐ)治(zhì)理工作還在(zài)爬坡階段,大量農村生活汙水未經有效處理直接排(pái)放。
值得一提的是,作為西部地區而且也是全(quán)國唯一一個沒有平(píng)原,且山地和丘陵麵積占到(dào)92.5%的省(shěng)份。貴州生態環(huán)境(jìng)廳在2024年12月召開的新(xīn)聞發布會上(shàng)表示,第三季(jì)度,全省的農村(cūn)生活汙(wū)水治理(管控)率就已經達到了55.6%,較(jiào)2023年底的21.5%提升(shēng)了(le)34.1個百分點,提前完成國家下達的2024年度農村生(shēng)活汙水治理目標任務(24.4%)。
今年1月14日,生態環(huán)境部與(yǔ)相關部門聯合印發《美麗鄉村建設實施方案》,對(duì)農村汙水處理提出(chū)了具體目標,到 2027 年和 2035 年(nián),全(quán)國農村生活汙水治理(管控)率分別達到 60%、85%,也就是兩年的時間,我國(guó)農村生活汙水處理率要(yào)在現(xiàn)在的基礎上再提升15%左右。
此外(wài),2025年中央一號文件又延續(xù)了近年來對“三農”工作的重視(shì),將農(nóng)村生活汙(wū)水治理列為鄉(xiāng)村振興的關鍵任務。同(tóng)時在今年(nián)政府工作報告中(zhōng)也提到,要(yào)著力抓好“三農”工作,深入推進鄉村全麵振興。
然而,要實現從“治理”到“振興”的跨(kuà)越(yuè),農村汙水治理仍需破解資金、技術(shù)與管理上的重重難題。中國(guó)水網在深入梳理今年兩會期間關(guān)於農村(cūn)汙水治理相關(guān)提案時發現,一些代表、委員的提案,正是從資金、技(jì)術與管理等方麵(miàn),提出了自己寶貴的意見和建(jiàn)議,對於推動農村水(shuǐ)環境治理與鄉村振興的深度融合具有極高的借鑒意義和參考價值。
01 董月琳:因地製宜推進農村生活汙水治理
全(quán)國人大代表、柳(liǔ)州工學院語言文化與國(guó)際教育學院副院長董月琳建議:
一、建立全國典型案例動態庫,鼓勵各地探索因地製(zhì)宜的治理模式,並為相似地區提供(gòng)借鑒。如(rú)廣西柳(liǔ)州市的(de)“庭院式水肥一體化”模式、安徽省蚌埠市的(de)“集(jí)中(zhōng)+分散”治理模式、四川省廣元(yuán)市的“千村示範工程”等;
二、建議生態環境部牽頭組建農村生活汙水治理創新案例庫,形成分區域、分類型的治理模式矩陣,並每年遴選具有地域適配性的(de)技(jì)術模式;
三、完善多元化資金(jīn)保(bǎo)障機製,構建“中央引導、地方統籌、市(shì)場運作、群眾(zhòng)參與”的投入體係。包括(kuò)中(zhōng)央財政設立專項資金、推廣“以效付費”模式、創新市場化機製(zhì)以及建(jiàn)立村級公益(yì)事業財政獎補(bǔ)機製;
四、加(jiā)快標準體係優化升級,建(jiàn)立農(nóng)村生活汙水治理模(mó)式(shì)動態優化機製,將地方創新實踐轉化為可複製、可推廣的標準規範,並鼓勵地方在國家(jiā)標準框(kuàng)架下開展特色化探索(suǒ)。
02 張玉珍:加強農(nóng)村地下水監測網絡體係(xì)建設
全國人大代表、美麗中國建設工作委員會副主任、農工(gōng)黨福建省委會副主委張玉珍建議:
一是進一步完善(shàn)農(nóng)村水源和(hé)汙染源清單,為補充完善地下水監測站點(diǎn)、網絡(luò)提供支持;二是(shì)優化完善監測站點布局,提升監測數據的全(quán)麵性和代表性;三是加大(dà)資金投入,提升地下水(shuǐ)監測水平;四是完(wán)善監測指標體(tǐ)係,加強對關(guān)鍵指標的監(jiān)測和評估;五是(shì)分類實施防控或治理措施,因地製宜采取地下水汙染源頭預防和管(guǎn)控(kòng)修複措施;六是完善監測信息共享機製,提高農村地下水監測體係的整(zhěng)體效能。
03 這些年,代表委員的提案議案已轉化為具體的(de)行動和實效
在全(quán)國政協(xié)首場新聞發布會上,發言人劉結一介紹(shào),針對農村汙(wū)水治理(lǐ)難題,全(quán)國政協注重“房前屋後”,緊盯“田邊道旁”,推動(dòng)解決群眾身邊的環境問題。
全國政協委員、首創環保集團智(zhì)慧(huì)環保事業部總(zǒng)經理黃綿鬆表示,現在的農村人居環境相比原來有了根本性的提升,大量的農村生活汙水已經得到了收(shōu)集處理,有的還實現了資源化利用。
圍繞改善農村(cūn)人居環境,全國政協農業和(hé)農村委員會連續4年進行調研視察,並將(jiāng)其列入民主監督重點工作議題,每(měi)年選擇一(yī)個小切口,堅持(chí)問(wèn)題導向,持續助力農(nóng)村人居環境(jìng)的整治提升。
針對各地麵臨問題多樣化現象,前文董月琳代表提到的廣西壯族自治區柳州市“庭院式水肥一體化(huà)農村生活汙水資源化(huà)利用模式”是很好的實踐,通過(guò)在農戶庭院安(ān)裝生(shēng)活汙水資(zī)源化利用智能處理設備,將“廢水”變成“肥(féi)水”,為常住人口較少、居住分散地區提供了低成本、易管理的生活汙(wū)水資源化利用新路(lù)徑。
針對部分設施淪為“曬太陽工程”的(de)問題,2024年3月1日,四川(chuān)省正式施行的《農村生活汙水處理設施運行維護管理辦法》,明確“運維(wéi)單位不(bú)得擅(shàn)自(zì)停運農(nóng)村生活(huó)汙水處理設施”。
針對資金(jīn)配套不足難題,山(shān)西省澤州縣的山耳(ěr)東村生活汙水經過治理後,村子大變樣,不僅展(zhǎn)現出美麗鄉村的(de)現代模樣,而(ér)且還組建了鄉村旅遊有限公(gōng)司,走上了生(shēng)態富民公司化、規模化、集(jí)約化道(dào)路。
“聚焦宏觀(guān)敘事大背景,找準建(jiàn)言資政的小切口。”在黃綿鬆(sōng)看來,農村生活汙水垃圾治理之於美麗中國建設,就是這樣的一個小切口。2023年黃綿鬆(sōng)建議“加強農村生活汙水垃圾長效(xiào)治理”,被全國政協(xié)列為重點提案,生態環境部針對其提出的建議專門組織了專題座(zuò)談會並出台落實舉措;2024年他又提出“農村生活汙水還(hái)存在的運維資金缺乏有效保障、運營不可持續”的問題,也得到了國家相關部委的(de)積極回應,推動了地方落實農業農村汙染防治(zhì)財政支出責任等工作。
此外,全國人大代表胡曉玲提案的“關於有效發揮農村汙水處理設施功能”等,被采納(nà)到《關於進(jìn)一(yī)步推進農村(cūn)生活(huó)汙水治理的指(zhǐ)導意見》。
但是對比前兩年,今年兩會期間關於“農村汙水”提案數量有所減少,但並非意味著農村汙水治(zhì)理工作已圓滿結束,而是(shì)從(cóng)一個側麵反映出農村汙水治理已(yǐ)經取得了某些階段性的成果,另一方麵,也恰恰反映了當前農村汙水治理(lǐ)工作已(yǐ)經邁入了一個全新的發展(zhǎn)階段。在這個階段,治理的重點不再僅僅局限(xiàn)於(yú)單純的汙水處理,而是與鄉村振興戰略(luè)緊(jǐn)密銜接,更加側重於資源的循環利(lì)用與生(shēng)態環境的可持續發展,正在向更高、更寬領域拓展。