噪聲汙染既是關乎“家長裏短”的小事，也是事關人民群眾切（qiē）身利（lì）益（yì）的大事（shì）。2024年，生態環境部（bù）圍繞人民群眾急難愁盼的噪聲問題，不斷夯實（shí）聲環境管理基礎，加快完（wán）善噪聲汙染防治監管體係，持續創新噪聲管理手段，大力推動（dòng）部門協同聯（lián）動，噪聲汙（wū）染（rǎn）治（zhì）理各項工作取得積極進展（zhǎn）。
 
　　一、推動聲（shēng）環（huán）境質量改善，實時監測身邊噪（zào）聲有（yǒu）“耳（ěr）”
 
　　近五年來，全國（guó）城市聲（shēng）環境（jìng）質量總體（tǐ）向好（hǎo），聲環境功能區晝間、夜間達標率均呈現上升（shēng）趨勢，晝間達標率由2020年的94.6%上（shàng）升至2024年的95.8%；夜間達標率由2020年（nián）的80.1%上升至2024年的88.2%。為了連續監測聲環境質量，更科學地反映聲環境狀況，生態環境部推動功能（néng）區（qū）聲環境質量自動監測係統建設工作，截至2024年（nián）12月底，全國338個地級及以上城（chéng）市完成4005個點位的自動監測係統建設，監測能力實現從手工向自動質的飛躍。
 
　　二、明（míng）確部門職責分工，噪（zào）聲（shēng）問題處理有“序”
 
　　《中（zhōng）華人民（mín）共和國噪聲（shēng）汙染防治法》中有部分條款未明確責任（rèn）分工（gōng），需要由各地人民政（zhèng）府指定監管部門。截至（zhì）目前，全國338個地級及以上城市(三沙市除外)已有281個明確了噪聲（shēng）汙染防治職責分（fèn）工，26個地市依據各地實際情況完成多數條款分工（gōng），31個地市處於分工方案征求（qiú）意見或發文階段。
 
　　三、開展“千件萬戶”典型噪聲投訴（sù）案件調度，推動（dòng）問題解決有“數”
 
　　圍繞人民群眾急難愁盼（pàn）的（de）噪聲（shēng）問（wèn）題，生態環境部開（kāi）展“千件萬戶”典型噪聲投訴（sù）案件調度，推動（dòng）解決了一批群眾反映強烈的（de）噪聲問題。2024年，部級層麵共調度重（chóng）點（diǎn）案件51件（jiàn）次，因案件解決而受益的群眾數（shù）量約3萬人；除西藏自治區外，全國30個省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團針對1500多件噪聲投訴案件重點調（diào）度、加快解決，實現國家（jiā）、省、市、區縣協（xié）同聯動，受（shòu）益群眾數量約50萬人。
 
　　四、共畫噪聲（shēng）防治“同心圓（yuán）”，深化部門協同共治有“力”
 
　　2024年，生態環境部（bù）與13個部門聯合發布了（le）《中國噪聲汙染防治報告（gào）(2024)》，全麵反映了各部門、各地方噪（zào）聲汙染防（fáng）治工作取得的新進展、新成效、新突破。同時，各部門在多（duō）領域開展噪聲協同共治，工業和信（xìn）息化部、生態環境部、住房和城鄉建設部、市場監管總（zǒng）局聯合發布2024年低噪聲施工設備指導名錄，鼓勵建築工地采用（yòng）低噪聲施工設備；中國民用航空局、生態環（huán）境部、自然資源（yuán）部、國家市場監督管理總局共同編製並聯合印發《民用運輸機場（chǎng）周圍（wéi）區（qū）域民用航空器噪聲汙染防控行動方案(2024-2027年)》，對機場（chǎng）噪聲提出具體的防控要求。
 
　　五、做好工業噪聲“守門員”，工業噪聲（shēng）排放有“證”
 
　　依（yī）法逐（zhú）步將（jiāng）排放工業噪聲的企業事業單位和其他經（jīng）營者(以下簡稱排汙單位)納入排汙（wū）許可管理，推動排汙單位申請取得排汙許可證或者填（tián）報排（pái）汙登記表（biǎo）。截至目前，約（yuē）17.7萬家工業企業將噪聲納入排汙許可證管理，“十四五”期間工業噪聲排汙（wū）許可管理（lǐ）將（jiāng）實現全覆蓋。
 
　　六、建設寧靜（jìng）小區，保障（zhàng）人人安睡有“質”
 
　　為推動解決“家門口”的噪聲汙染問題，共同維（wéi）護居住小區生活環境和諧（xié）安寧，不斷提升（shēng）生態環境獲得感、幸福感、安（ān）全感，生態環境部推（tuī）動打造一批“消除雜音、睡得安心”的寧靜（jìng）小區。截（jié）至目（mù）前，全（quán）國共建設完成寧靜小區2132個。
 
　　七、劃出噪聲治理重點，噪聲敏感建築物集中區域劃定有“責”
 
　　以試點帶動全國（guó）的方式，推動（dòng）開展噪聲敏感建築物集中區（qū）域劃定。2024年共計（jì）11個省(自（zì）治（zhì）區（qū）、直轄市)結合各地實際，明確劃分範圍，確定劃分原則，製（zhì）定劃分方法（fǎ），劃定噪聲敏感建築物集中區域總麵積超過860平方公裏。
 
　　八、探索（suǒ）可（kě）視化手（shǒu）段，城市噪聲直觀展示（shì）有“圖”
 
　　2024年，繼續推動城市噪聲地圖應用試點，全麵開展了噪聲監測設備硬件部署與（yǔ）軟件（jiàn）平台開發。截至目前，試（shì）點城市共安裝噪（zào）聲監測設備300餘套，部（bù）分試點（diǎn）城市已完成（chéng）基礎係統試運行，各試點城市積極挖（wā）掘特色應用場景，探（tàn）索信息發（fā）布方式，為城市噪聲汙染防治工作智慧化和精準（zhǔn）化（huà）發展（zhǎn）提供（gòng）實踐經驗。
 
　　九、評估噪聲治理工作，城市噪聲體檢有“方”
 
　　2024年，廣東省（shěng）深圳市、四川省成都市完成城市噪聲綜合治理評估試點工作。試點（diǎn）城市通過評（píng）估發現重（chóng）點問題，進一步開展針對性的噪聲（shēng）治（zhì）理、精細管理，提升城市噪聲防控能力（lì），改善城市（shì）聲環境質量，探索新時期城市噪聲治理的新（xīn）機製、新路（lù）徑、新手段，為全國提供了城市噪（zào）聲綜合治理典型示範案例。
 
　　十、完善噪聲標準規（guī）範，監督（dū）管理實施有（yǒu）“據”
 
　　2024年，生態環（huán）境部持（chí）續推動完善噪聲汙染防治標準體係。發布《建築施工噪（zào）聲自動監測技術規範》(HJ 1402—2024)，規定了（le）建築施工噪聲自動監測係統相關技術（shù）要求，指導和規範建築施工噪聲自動監測工作。印發《城市功能區聲（shēng）環境質量評價技術規定(試行)》(環辦監測〔2024〕33號)，對城市功（gōng）能區聲環境質量監測數據統計、有效性判定和評價方法等提出規範性要求。推進《建築施工噪（zào）聲排放標準》《城市軌（guǐ）道交通噪聲排放標準（zhǔn）》《工業企（qǐ）業噪聲自動監測（cè）技術規範》《機場周圍區域航空噪聲監測技術規範》等標準製修訂，推動行（háng）業噪聲監督管理（lǐ）有（yǒu）據可依。