今（jīn）年，國資在（zài）環保領域持續走強。但（dàn）隨著一些環保頭部民營企業陸續（xù）引入國資，完成反向混改後，環保民營企業密（mì）集（jí）混（hún）改已經進行的差不（bú）多了。業內普遍（biàn）認（rèn）為，接下來環境產業內的較量（liàng），很大（dà）程度上也要看國資進（jìn）入後與傳統環保企業的融合程度。
 
　　國資進入（rù）環保領域有兩種主要的表（biǎo）現形式，一是多家央企、國企帶著資本（běn）和資源（yuán）強勢進入。二是（shì），全國多個省市自治區相繼（jì）通過成立省屬環保產業平台，來培育（yù）壯大環（huán）保產業。
 
　　這個過程中，國（guó）資看似強勢，占據主導地位，但作為跨界者，很多國資進入（rù）環保領域後，*要的任務就是盡快補（bǔ）短（duǎn）板。這也為後期（qī）更好的與產業環境融合，持（chí）續創造了條件（jiàn）。對（duì）應（yīng）的，傳統環（huán）保企（qǐ）業如何在這一趨勢下，更好地抓住（zhù）機遇，做好融合，也相當關鍵。
 
　　如何更好融合，要了解（jiě）國資的基因和它對（duì）環保產業布局的思路和打法。目前大勢布局環保產（chǎn）業的大型國企和央企大致可以分為四種類型：建（jiàn）築工（gōng）程（chéng）類、製造類、工業類和金融類。
 
　　建（jiàn）築工程類：從點單打入到全麵布局
 
　　建築工程類央（yāng）企開始大舉進入環保產業（yè）的時間節點，是PPP模式在環（huán）保領域大熱的幾（jǐ）年間。隨著PPP熱潮的到來，環保產（chǎn）業內迎來了一（yī）大批實力雄厚的中央級（jí）基建企業，如中國鐵建（jiàn）、中交、中電建等。
 
　　2017年（nián），E20研究院結合其對PPP的abcd分（fèn）類理論(伴隨（suí）著水十條、黑臭（chòu）水體治（zhì）理和PPP革命而產生的大量項目（mù）是c類（lèi）PFI項目。c類項目（mù）即不具備（bèi）經營性和（hé）“可關閉性（xìng）”，因而他不具有“安全性”)研究發現（xiàn），在PPP2.0時代（dài），c類項目的大量產生，帶來了建築類央企的大勢進入，對整（zhěng）個（gè）環保行業（yè）產生巨大的衝擊（jī）。建築類央企及園林上市公司在其中參與的非常活躍，拿到大（dà）量訂單。
 
　　而兩年前，在PPP正火的時候，E20研究院執行院長薛濤就曾在接受媒體采訪的時候指出，結合財政部對PPP的規範要求和對純政府付費（fèi）項目（mù）的審慎推進要（yào）求（qiú），未（wèi）來央企尤（yóu）其是建築（zhù）類央（yāng）企在（zài）PPP領域突飛猛進的狀況會有所改變，對於轉型運營較早謀劃的企業可（kě）能會在項目數量減少的（de）情況下（xià）反而由於（yú）本身的相對實力（lì）增長獲得更大的相對份額和（hé）未來持續的競爭力。
 
　　後（hòu）來的市場發展形勢，也印證了這一預判。隨著PPP項目的大批量上馬，其中的問題也暴露出來。在前兩年PPP高速增（zēng）長（zhǎng）階段，一些（xiē）企業由於大量承（chéng）接PFI項目帶來了（le）大幅的（de）業績增長。但（dàn）近年（nián）來由於金融、政策等大環（huán）境的（de）變化導致過多PFI項目在（zài）手的企業受到（dào）了較大的衝擊，其中民企（qǐ）由於融資短板而受到了更大的（de）影響（xiǎng）。
 
　　這樣的背景下（xià），雖然大批央企憑借良好的工程能（néng）力和融資能力，在PPP盛行時代（dài）強勢（shì）進入了環境產業。但隨著*對環境治理效果要求的強化，他們在運營端的綜合能力（lì）也被要求迅速（sù）提升。在實踐過程中，很多央（yāng）企也意識到，在環保產業（yè）內，企業要長期保持強（qiáng）有力的競爭優（yōu）勢（shì），還需要產業鏈的進一步延伸，抓好運營和管（guǎn）理。
 
　　由此，這些建（jiàn）築工程類央企在（zài）確定布局環（huán）保產業不久，都會選擇設立環保子公司，強化環保（bǎo）專業能力。
 
　　如中國建築在2013年就（jiù）召（zhào）開了*次節能環保創（chuàng）新業務座（zuò）談會，實施全麵進入創新業務領域的藍海戰略，並決定凝聚集團優質產業創新資源重（chóng）組中建發展有限公（gōng）司，作為中國建築轉方式、調結構（gòu）、加快創新發（fā）展的標誌（zhì）性企業。中建發展又依（yī）托中建水務、中建電商、中建鋁、中（zhōng）建智能四個實體公司，開拓創（chuàng）新業務（wù）單元（yuán）。其（qí）中，海綿城市建設、水環境綜合治理、建築垃圾資源化利用、智慧運營等環保相關業務，占據了（le）相當大的比例。
 
　　與中國建築差不多（duō）同一時期進軍環（huán）保領域的中國交建，也選（xuǎn）擇（zé）從建（jiàn）立專業環保公（gōng）司開始。2016年，中國交建旗下子公司（sī）中交疏浚(集團)股份有限公司與中交機電工程局、中和物產株式會社共（gòng）同出資成（chéng）立了中交生態環保投資有限公司，重點聚焦生態環保市場。
 
　　不僅如此，2018年以後，部分進入環保領域的建築工程類央企，還陸續組建了生態環境類的設計院。2019年，中國（guó）鐵（tiě）建（jiàn）旗下中（zhōng）鐵第五勘（kān）察設計院集團有限公司與中鐵建重慶投（tóu）資集團（tuán）有限公司共同出資成立了（le）北京中鐵（tiě）生態環境設計院有限公司。中交建、中電建等大型建（jiàn）築工程類（lèi）央企、國企（qǐ）也都成立了自己的生（shēng）態環境設計院（yuàn）。值得關注的是，這些生態環境設計院的功能定位（wèi）與傳統設（shè）計院不同，基本都重（chóng）點突出“大設計”理念（niàn），重點發揮平台的（de）規劃和整合功能，將設計、投資、運營（yíng）等功能板塊很好融合（hé）和協調。
 
　　有業內人士指出，生態環境設計院已經成（chéng）為（wéi）建築工程類央企、國企（qǐ）轉型的重要抓手。從源頭的設計到後端的運營管理，為做好生態環保工作，做好了十足的準備。
 
　　機械製造類：從硬實力出發，找到突破口
 
　　從跨界布局環保產業的央企、國企（qǐ）來看，他們中很多都是（shì）出於對（duì）產業（yè）轉型升級的需求。機械製造類央企、國企就是這其中的一類。受*經濟發展的大（dà）環境影響，我國機械製造產業急需轉型升級。據2012年的一（yī）組報道顯示，從*統計局公（gōng）布（bù）的當年一（yī）季度數據（jù）來看，多家大型製造業上市公司紛紛預告業（yè）績（jì）出現大幅下滑甚至虧損。
 
　　受困於機械製造業的低迷，多數機械製（zhì）造類央企（qǐ）、國企開始（shǐ）找尋（xún）轉型（xíng）突（tū）破口。環保產（chǎn）業作為近幾年*高度重視的新興產業，自然走進了它們的（de）視野。而（ér）這部分企業在傳統機械（xiè）製造（zào）產業中的（de）豐富經（jīng）驗，淬煉（liàn）了相當強的硬實力。在轉型進入環保產（chǎn）業後，這一（yī）硬（yìng）實力也成（chéng）為很好的助力（lì）。因（yīn）此，我們也可以發現，這類央企、國企往往是在其硬實力基礎（chǔ）之上來開展環保布（bù）局工作的。
 
　　其中，較早受到環保產業關注的是中國中車。2015年（nián），經國資委批準，中國（guó）南車和中國北車完成合並，“中（zhōng）國中車”才正式組成，並承繼了（le）中國（guó）北車、中國南車的全（quán）部業務和資產。同年，中國中（zhōng）車的高鐵真空井（jǐng）技術在（zài）農村汙水領域進行了成功嚐試，案例嚐試是應用在江北農村（cūn），建立起了生活汙水真空收集與處理係統。之（zhī）後（hòu），又與江蘇常熟、中（zhōng）國科學院（yuàn）生態環境研（yán）究中心簽訂戰略合作協議，共同探索分散汙水治理模式。成功撬動了環保產業的大門（mén）。
 
　　以此為基礎，2017年7月，中國（guó）中車組建了專注於環保產業的一級（jí）公司中（zhōng）車環境科技（jì）有限公司，深度布局環保產業，開（kāi）始全麵（miàn）在環保領域大展（zhǎn）拳腳。目（mù）前中車環境的業（yè）務範圍正逐步擴展（zhǎn）至土壤和地下水修複、固體（tǐ）廢（fèi）物管理、海洋環境治理與資源（yuán）開發（fā）、物理介質(電、磁、聲、光等（děng）)汙染控製等領域。
 
　　中國工程機械行業的排頭兵——徐工集團，也在2015年左右開啟（qǐ）了大舉進軍環保的（de）征程。來看看徐工集團的硬實力，它是目（mù）前中國工程機械領域具備競爭（zhēng）力和影響力的上市公司之一。能夠提供工程機械類優質產品和服務組合並為客戶提供全麵的係統化解決方案，產品包括工程起重機械、鏟土運（yùn）輸機械、壓實機械、路麵機械、混凝土機械、消防機械以及其它工程機械。
 
　　這些硬實力的背書，為徐工集團迅速打通環保通道（dào）做好了鋪墊。2015年8月，徐工集團投資1億元設立了徐工環境，規劃將環境產業打造成為徐工集團“十三五”及未來發展的戰略支柱產業。而受母公司的影響，徐工環境一開始就將（jiāng）環衛機械產（chǎn）品製造作為主要業（yè）務板塊。徐工（gōng）環境總（zǒng）經（jīng）理劉慶東（dōng）在接受媒（méi）體采訪時曾介紹，徐工集團是一個裝備製造（zào）企業，生產（chǎn）產品是公司的強項，城市治理需要的常規產品，徐（xú）工現在都有。而能夠提供這種成套化產品的企業，行業裏屈指可數。
 
　　基（jī）於（yú）徐工集團幾十年深厚的技術積澱，徐工環境新能源環衛裝備迭代升（shēng）級，以（yǐ）主銷機（jī）型為主的新能源產品群構成（chéng）完成的垃圾收轉運和道路保潔的成套化解決方案，包含清洗車、洗掃車、多功能抑塵車、桶裝垃圾運（yùn）輸車、路麵養護車、掃路車及壓縮車等純電動產品。
 
　　從某種程度上看，這些央企國企進入環保產業，專業性相對（duì）會比較強，在融合的過程中，也相對進度較快。
 
　　工業類：依（yī）托自身的市場機（jī）會，培養環（huán）保板塊（kuài）
 
　　我國對生態環境工作的重視程度越來越高，以及環保督（dū）察的常態化，都昭示了未來（lái）各行各業都將被環（huán）保所洗禮的趨勢。這其中（zhōng），排在前列的就有工業企業。薛濤曾指出（chū），環保督（dū）查（chá）工作的嚴（yán）格化和常態化，使得工業類企業的環保治理需求越來越迫切。而這（zhè）樣的背景下（xià），工業類大型國（guó）有企業(包括央企)一（yī）般選擇從自身的環保治理需求出發，設立環保公司。
 
　　工業類企業一直是環保督察的重點監管對象。雖然環保工作也是（shì）這類企業在運營過程中相當重要（yào）的環（huán）節，但它們普遍存在的問題是上遊環保業務沒有完善（shàn）的產業鏈。從工業類央企國企（qǐ）進軍環保產業（yè）的路徑可以看出，這類企業多數是依（yī）托自身的項目應用和運（yùn）營機會，來培養自己的環保板塊，對外走出（chū）去開（kāi）拓非母公司的（de）市場（chǎng）是這些公司的一致目標。
 
　　如2015年，中石化黨組提出“布局節能環保產業，成立專業公司”的戰略，並將其作為中石化（huà）深化改革、轉型發展的重大舉措。成立專業（yè）化的環保公司，就是要整合和統一（yī）部署中石化的現（xiàn）有資源，培養節能環保產業的專業化隊伍，實現對市場的快速反應。2015年，中（zhōng）國石化在武（wǔ）漢成立了中石化節（jiē）能環保工（gōng）程科技有限公司（sī），將為中石化發展（zhǎn）循環經濟（jì），建設資源節約型、環境友好型企業提供（gòng）強有力的技術支撐。
 
　　中國鋼鐵工業的開（kāi）拓者和主力軍——中（zhōng）冶集團，也早就在環保領域展開了布局。由（yóu）於（yú）自（zì）身業務發展的需要，中冶集團在汙水處理、土壤修複、煙氣治理（lǐ）等領域均陸續有了布局。作為中冶集團水（shuǐ）資源戰略的重要承擔者——中國中冶水環（huán）境技術研究院也在2016年就揭牌成立。重（chóng）點圍繞城市生活汙水提標改造（zào）、工業廢水(焦化、冷（lěng）軋、印染等)處理、黑臭（chòu）水體生態修複、海綿城市建設、生物製劑研製、環保型水處（chù）理藥劑開發（fā）、節能環保裝備開發與應用等方麵開展工作。
 
　　在生態環保產業方麵，中冶集團以公（gōng）司各設計研究院為依托，圍繞流域綜合治理、市政汙水處理、垃圾焚燒發電、土壤及（jí）礦山修複等市場進行重點開（kāi）發，打造出具有中國中冶特色的“低成本、高標（biāo）準（zhǔn）、高技術、高質量（liàng）”的“一低三高”品牌，市場份額不斷擴大。今年上半年，中（zhōng）冶（yě）集團成功中標和簽約河北省廊坊市三河東部礦區礦山地質環境治理（lǐ）工程、成都市環城生態區生態修（xiū）複綜合項目等一批重大項（xiàng）目。
 
　　但各板塊多點發力，資源的很好整合還（hái）是中冶重點考慮的發（fā）展方向。今年7月，中冶集團擬出資10億元設立中冶生態（tài）環保集團，中冶生態（tài）環保集團的成立，主要為中冶集團進一步加快優化水務業務資源配置（zhì），整合在手運營的汙（wū）水處理項目，進一步開拓垃（lā）圾焚燒發電、土壤修複、環境治理業務領域，做大做強生態環保運營類業務。
 
　　在我國市政汙水市場日漸飽和的背景下，工業治汙領域開始成為新的市場（chǎng）熱點。我們從（cóng）*近幾年的市（shì）場發展態勢可以看出，很多（duō）水務龍頭企業都開始著（zhe）手布局工業廢水處理市場，加之工業類企業紛紛設立環保公司，不可避免的，一定程度上，民營企業在這部（bù）分市場的機會（huì）會被擠壓。但薛濤（tāo）也曾指出（chū），這主要是對企業所掌握的技術已然平庸的企業而言，技術更新迭代快，有核心優勢的企業還是能通過競（jìng）爭與合作之間（jiān）的平衡關係找到自己的（de）發展機會。而麵對工業領域的（de）碎片化市場，民營企業在技術升級方麵一直有著優（yōu）勢（shì）。
 
　　當然，由於民（mín）營企業在技術創新方麵的優（yōu）勢，一（yī）些央企國企會選擇通過股（gǔ）權投（tóu）資的方式，來獲取民企的技術能力，實現優勢互補。
 
　　金（jīn）融類：用資本力量更好深入環保市場
 
　　資本一直是環保產（chǎn）業發展中備受關注的話題，很多中小環（huán）保企業在業務拓（tuò）展中（zhōng），常常會因為資金緊張（zhāng）而被迫放慢腳（jiǎo）步甚至是放棄。尤其是在金融去杠杆後，環保企業特別是（shì）民營（yíng）中小企業（yè）手頭（tóu）越來越不寬裕。
 
　　這也給很多看好環（huán）保產業的金融類企業（yè）帶（dài）來了機會。如果細看這類企業布局（jú）環保（bǎo）的（de）脈絡，不（bú）難看出（chū），它們基本都會有相應的基金來撬動（dòng）環保市場，在助力產業發展的同時，進一步打開自身拓（tuò）寬環保（bǎo）市場的路徑。
 
　　近幾年開始加碼環保業務布局的華潤集團，就是很好的運用資本的力量來深（shēn）入環保市（shì）場。2017年，在雲南省政府、昆明市政府的大力支持和指導下，華潤集團旗下華潤資本發（fā）起成立了華潤國環基金。華潤資本發起設立總規模100億元的（de）專注於環保領域（yù）的（de）產業投資基金。國（guó）環（huán）基金主（zhǔ）要聚焦的便是環保產業投（tóu）資，尤其是處（chù）於成長期和增長期、具（jù）發展（zhǎn）空間的環保產業公司及大型項目股權，包括但不限（xiàn）於水務、固廢、危廢、環衛等環保型項目。
 
　　華潤國環基金的設立，也是被給（gěi）予了厚望，希望通過資本的助力，在華潤集團內打造出具有（yǒu）一定技術優勢的環保（bǎo）產業大平台。
 
　　之後，由華潤紡織(集團)有限公司和華潤國環基金、新經濟基金重組而成（chéng）的華潤環保（bǎo）在2019年正式成（chéng）立，這樣標誌（zhì）了華潤集團開始全麵進入環保科技領域。公司目前業（yè）務包括水務板塊、固廢危廢板塊、環保科技、紡織板塊。公司在廣（guǎng）東、山東、江蘇、雲南、安徽、河北、上海等地擁有23家全資或控股企業。
 
　　已經在環保產業內風生水起的中信集團，在環保領域大刀闊斧的布局（jú），主要依靠的是4支力量：中信環境投資集團有限（xiàn）公司、中信產業投資基金管理有限公（gōng）司、中信國安集團有限公司（sī）和中信工程設計建設有限公（gōng）司。
 
　　其中，中信（xìn）產業基金就是中信集團之中（zhōng）信（xìn）證券的下屬企業。目前的主要環保業務實體包括河南中環信環保科技股份（fèn）有限公司（sī）、中環潔環境有限公司。
 
　　而中信環境自（zì）不必說，2015年其成功收購新加坡聯（lián）合環境技術有限公司(後更名為中信（xìn）環境技術)後，就迅速進入了（le）中國環保行業的前列（liè）。經過多年的穩（wěn）健（jiàn）發（fā）展，中信環境憑借自身在水處理領域全產業鏈的業務模式和膜產品及（jí）先進的技術工藝、技術積累了豐（fēng）富的環保水務投資、建設、運行管理經驗（yàn）和業績。作為中信集團在水務及環保領域拓展的旗艦平台，目前，中信環境技術業務已涵蓋膜製造、水處（chù）理、危廢處置、工程建設四大板塊。
 
　　近兩（liǎng）年，跨界進（jìn）入環保產業的央企、國企越來越多，但在早期很多進入的企業，隻是跟風進入，帶著資本和央企的品牌效應，但技（jì）術和環（huán）保專業（yè）能力上（shàng）還沒有做好準備的企業也有很多。
 
　　這樣的趨勢和背景（jǐng），對於想要和已經進入環保產業（yè）的央企和國企來講，是機遇和挑戰並存的。中（zhōng）車環境（jìng）科技有限公司（sī）黨委委員、副總經理陽平堅在其發表在中國水網上的署（shǔ）名文（wén）章《大（dà）浪淘沙：未來環保（bǎo）產業的變革邏輯》一文中指出（chū），機（jī）遇在於（yú），在這樣的大環境（jìng）下，部（bù）分優勢央企有機會快速做強做大，真正將環保產業發（fā）展成為自（zì）己主業之外的（de）新（xīn）支柱產業，部分央企甚至有（yǒu）機會（huì）順勢而為重塑自身所在（zài）行業的格局，真正將綠色發展理念貫徹落實（shí）到產業中來，從環保產業的“野蠻人”搖身一變為自（zì）身行業(如化工、電力、高端製造等)的“白衣騎（qí）士”;挑戰在（zài）於，部（bù）分定位不準確也無技術和人才優（yōu）勢的央企，將“賠了夫人又折兵”，同時遭遇投資打水（shuǐ）漂和產業發展信心受挫的（de）打擊。此（cǐ）外，部分地方（fāng）國企因其產業基（jī）礎和靈活性會獲得領跑先機。他認為（wéi），這些或許在“十四五”期間就會見分曉。